Сроки расселения из аварийного жилья
Государством нашей страны принимаются меры по обеспечению граждан, которые вынуждены жить в аварийных домах, новым безопасным жильем. В случае непригодности здания для проживания и невозможности его капитального ремонта, жильцам предоставляются жилые помещения в других домах, отвечающих установленным требованиям.
Однако сроки расселения зачастую могут быть довольно длительными. Затягивания процедуры переселения обосновывается властями отсутствием доступного жилья, недостаточным финансированием и иными причинами.
Для ускорения этой процедуры рекомендуется обратиться с жалобой в Жилинспекцию соответствующего муниципального образования, а также отослать копии такого заявления в местную администрацию и органы прокуратуры.
Признание жилья непригодным
Объект жилой недвижимости признается непригодным для проживания граждан специально сформированной комиссией.
Обследование дома выполняют независимые специалисты, по результатам которого составляется соответствующий акт. На основании акта обследования независимой экспертизы межведомственная комиссия принимает решение о непригодности дома.
В случае присвоения дому статуса аварийного жилья и невозможности последующей эксплуатации, жильцы должны быть переселены в другие жилые помещения или им предоставляется компенсация в денежной форме (в отношении граждан-собственников квартир).
Дом признается аварийным в следующих случаях:
Несущие и ограждающие конструкции здания имеются существенные повреждения | которые создают угрозу его обрушения |
Размещение постройки в зоне постоянных подтоплений | в результате повышения уровня грунтовых вод, проливных дождей или таяния снега |
Ухудшение прочности в результате природных катаклизмов | или техногенных аварий |
Невыполнение требований санитарных норм без возможности их восстановления | и прочие случаи, установленные законодательными актами |
Кто имеет право
Жильцы, проживающие в доме, признанного аварийным межведомственной комиссией имеют право на расселение в новое благоустроенное жилье. Чтобы присвоить такой статус объекту недвижимости недостаточно старого года возведения, имеет значение его техническое состояние, степень износа, наличие деформаций, состояние инженерных систем и т.д.
Жилые дома, непригодные для проживания, подлежат внесению в список домов под снос.
Если здание отнесено к такому списку, то жильцы имеют право на предоставление новой жилплощади в короткие сроки.
Получить новую квартиру могут не только граждане, являющиеся собственниками помещений, но и наниматели по договору соцнайма.
Денежная компенсация на приобретение жилья полагается только собственникам аварийных квартир.
Следует различать две разновидности состояния дома – аварийное и ветхое жилье. Их отличие заключается в степени износа домов. Этот показатель оказывает влияние на решение межведомственной комиссии, а также сроки расселения.
Ветхим признается здание, имеющее степень износа 65 процентов и более (деревянные дома) и 70 процентов (бетонные постройки). Данные объекты не сносятся, а производится их восстановительный ремонт или реконструкция.
Переселение выполняется при определенных обстоятельствах:
Земельный участок изъят для публичных нужд | для определенной цели (к примеру, для сооружения социального объекта) |
Жилье включено в список под снос | для обновления государственного жилого фонда |
Возведение более крупного и значимого для города объекта | а старое здание должно быть снесено |
В вышеуказанных случаях снос объектов осуществляется в сроки, установленные законодательными нормами.
Гражданам выделяется альтернативное жилье, соответствующее требованиям к благоустроенным жилым помещениям.
Аварийные здания подлежит сносу. К ним относятся дома, если более 50 процентов жилплощади в них не подлежит ремонту, а нахождение в таких домах жильцов создает угрозу для их жизни и здоровья.
В частности, значительные деформации несущих стен, что представляет реальную угрозу обрушения объекта недвижимости.
При невозможности проведения капитального ремонта, аварийные дома должны быть снесены, независимо от степени износа здания в целом.
Постройками, непригодными для проживания являются:
Дома, подлежащие сносу или реконструкции | здания в зоне, в которой не соблюдаются санитарные нормы |
Здания, находящиеся на территории учащенных природных катастроф | при отсутствии возможности предотвратить влияние неблагоприятных факторов на постройку |
Объекты, поврежденные в природных катаклизмах | а восстановительный ремонт дома нецелесообразен |
Дома с повышенным уровнем шума | который превышает допустимые предельные показатели |
Дома, не подлежащие переселению:
Объекты | с этажностью более 5 и при отсутствии лифта или при отсутствии водопровода либо канализации |
Объекты с несущественными нарушениями действующих нормативов | при наличии возможности установить дополнительное оборудование и др. |
Назначение технической экспертизы
Для придания дому статуса непригодного для проживания жилья, необходимо подать в специально созданную комиссию заключение независимой экспертизы о его состоянии.
Такое заключение о состоянии жилья является первостепенным документом для того, чтобы начать процедуру переселения.
В отдельных случаях инициировать процедуру расселения могут иные учреждения (например, органы Роспотребнадзора, администрация, прокуратура и др.)
Правила расселения из муниципального жилья смотрите в статье: правила расселения при сносе дома.
Для выполнения экспертизы необходимо привлечение следующих специалистов:
- инженеры-проектировщики;
- сотрудников СЭС;
- органов пожарного надзора и др.
Проведение независимой экспертизы совершается для обследования состояния жилья, подвергнуть рассмотрению возможность эксплуатации дома.
При наличии значительных деформаций объекта недвижимости, он считается аварийным и подлежит сносу и расселению.
Законодательное регулирование
Порядок и условия переселения жильцов из аварийных зданий основывается на положениях действующего жилищного законодательства.
Нормативно-правовая база процесса расселения:
Важнейшие нормы установлены в Федеральном законе “О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства” от 21.07.2007 г. | на региональном уровне принимаются особые программы по переселению жителей аварийных домов и капитальному ремонту ветхого жилья |
Положения ст. 89 Жилищного кодекса РФ | закрепляют право на получения новой квартиры взамен старого жилого помещения в доме непригодном для проживания |
ст. 32 ЖК РФ | устанавливает возможность выдачи денежной компенсации в отношении собственников (если имеется иное жилье) |
Наниматели муниципального жилья | В силу ст. 86 ЖК РФ, имеют право на новое равноценное жилье (такой же площади, с таким же количеством комнат, с такой же отделкой) |
В указаниях ст. 57 Жилищного кодекса | установлен принцип очередности предоставления помещений жильцам исходя из времени их принятия на учет |
Сколько по времени займет процедура переселения
Сроки переселения аварийного жилья определяются органом местного самоуправления, на основании принятой программы на уровне конкретного региона.
Вопросы, относящиеся к процессу сноса домов и переезда жильцов, являются компетенцией муниципальных органов. Срок предоставления новых квартир зависят от предпринимаемых ими решений.
Но жители также могут оказывать влияние на временные рамки реализации программы, оспорив действия администрации через суд.
Решения муниципалитета может быть обжаловано в суде, если дальнейшее проживание в аварийном доме представляет опасность для жильцов.
Действия жильцов
Чтобы признать здание аварийным и начать процедуру переселения, выполняются следующие действия:
- Осуществляется независимая экспертиза состояния дома;
- Подача заявления и необходимых документов в сформированную комиссию;
- Уведомление жильцов о принятом решении;
- Внесение объекта в список домов под снос.
- Фактическое расселение граждан.
Порядок переселения жителей зависит от того, на каком основании гражданин владеет жилплощадью. В частности, собственникам предоставляется новое жилье или компенсация в денежной форме.
Квартиросъемщикам компенсация предоставляется только в натуральной форме. При этом оформляется новый договор социального найма.
На законодательном уровне устанавливаются требования к новым жилы помещениям:
Метраж не менее, чем у старого жилья | полностью благоустроенное (граждане не могут быть выселены в квартиру в новостройке, не имеющей отделки) |
Равноценные условия проживания | к примеру, если жилплощадь в ветхом здании располагалась первых 3-х этажах, то запрещается без согласия жильцов расселять их на последний этаж |
Нахождение в этом же населенном пункте | только при согласии допускается переезд в другой регион |
Денежное возмещение должно быть не менее рыночной стоимости жилья и восполнять затраты на переезд | возмещаются также расходы на оформление договора купли-продажи, съем временного жилья до покупки новой квартиры, услуги агентства недвижимости |
Зачастую граждане вынуждены обращаться в суд для отстаивания своих прав на соразмерную компенсацию, выдаваемую взамен расселяемого жилья.
Муниципальные органы власти заинтересованы в снижении выкупной стоимости жилого помещения в аварийном доме.
Обычно размер компенсации устанавливается по соглашению жильцов и администрации. При не достижении согласия, выкупная цена может быть установлена в суде.
Какие документы нужны
Рассмотрение заявления о переселении граждан из аварийных зданий выполняется межведомственной комиссией. Наряду с заявлением предоставляются следующие бумаги:
Правоустанавливающие документы на жилое помещение | Выписка из ЕГРН или свидетельство о государственной регистрации собственности |
Технический паспорт квартиры | а также заключение экспертизы о техническом состоянии |
Также к заявлению могут прикладываться жалобы граждан на техническое состояние объекта недвижимости. Рекомендуется приложить несколько фотографий повреждений конструктивных элементов дома, подтверждающих, что жить в нем опасно.
Заявление рассматривается в 30-дневный срок. В случае необходимости для проверки представленной информации или при наличии сомнений в достоверности сведений может понадобиться дополнительная экспертиза.
После принятия решения, комиссия уведомляет жильцов о нем в течение пяти дней.
Если дом представляет реальную опасность для жильцов, то срок рассмотрения может быть уменьшен.
Граждане, проживающие в аварийной жилплощади, имеют право на обжалование принятого решения через суд. При этом процесс сбора документов необходимо будет повторить.
Выкупная стоимость
Размер выкупной стоимости определяется местной администрацией исходя из рыночной цены жилого помещения. Выкупная стоимость предоставляется взамен изымаемой квартиры.
Как правило, местные власти пытаются снизить выкупную стоимость за старую квартиру, аргументируя это значительной ветхостью, плохим развитием инфраструктуры и иными причинами.
Новая программа расселения аварийного жилья в 2023 году, смотрите здесь.
Если жильцы не согласны с выкупной ценой жилья, они могут обжаловать решение местных властей в суде, но только в течение 2-х лет после принятия постановления администрации о расселении.
Главного в этой статье нет. Эти нормы закона применимы к домам, включённым в региональные адресные программы. В противном случае – жильцов могут выкинуть на улицу, сунув им копейки “выкупной стоимости” за аварийное жильё, на которые ничего купить невозможно!