Где происходит регистрация граждан (прописка) по месту жительства
В Российской Федерации начиная с 1993 года введен регистрационный учёт по месту жительства граждан. Регистрация бывает временной и постоянной. Рассмотрим в данной статье, зачем она нужна и каков порядок прописки.
Что такое регистрация
Все граждане, и лица без гражданства, имеют право на свободу передвижения и выбор места жительства, но при контроле органов государственной власти.
Регистрация (прописка) по месту жительства или пребывания – это постановка граждан России на регистрационный учет, т.е. фиксация в надлежащем порядке миграционной службой данных о месте жительства (пребывания) граждан.
Любой гражданин РФ должен оформить постоянную прописку. Граждане иностранных государств вправе зарегистрироваться временно.
Встать на регистрационный учет необходимо по месту пребывания или жительства лица.
Регистрация требуется российским гражданам для осуществления принадлежащих им прав. К примеру, для реализации права на голосование и т.д.
Факт прописки гражданина нужен для информирования государственных органов о его месте жительства.
Необходимость временной прописки нужна в ситуации, если человек не находится в месте постоянного проживания сроком более чем 90 дней.
В этом случае он обязан обратиться в регистрационную службу по месту пребывания и оформить временную регистрацию. Она обеспечивает реализацию прав граждан, так же как постоянная прописка.
Для чего нужна
Регистрация нужна гражданам для возможности осуществления принадлежащих им гражданских прав в полном объеме.
А именно следующих прав, которые гарантируются нормами законодательства:
| Право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, которая оказывается бесплатно | согласно государственным гарантиям бесплатного оказания российским гражданам мед. помощи по месту жительства. Такое право закреплено в ст. 19 ФЗ от 21.11.2011 г. №323-ФЗ “Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации” |
| Право на получение соц. помощи | в соответствии с Федеральным законом “О государственной социальной помощи” от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ
предоставление социальной помощи совершается по месту постоянной прописки |
| Право на посещение детьми образовательных учреждений | закреплено законом от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ “Об образовании в Российской Федерации” |
| Право на постановку на учет | в качестве нуждающихся в жилых помещениях (ст. 51 ЖК РФ) |
| Право участвовать | в социальных программах по оказании содействия для приобретения жилплощади |
Помимо этого, все граждане несут и соответствующие обязанности согласно законодательным нормам, в частности платить налоги, а также оплачивать коммунальные услуги по месту жительства.
Квитанции на оплату различных налогов и взносов направляются гражданам непосредственно по месту прописки или пребывания.
Также регистрационный учет важен для осуществления различных государственных программ. Учет сведений для регистрации позволяет оценить миграционную статистику в России. Временная регистрация требуется не только для учета иностранных граждан и лиц без гражданства, но и гражданам РФ.
Зачастую российские граждане, постоянно проживая в одном субъекте РФ, оформляют временную регистрацию в другом субъекте, в котором они временно работают или проходят обучение.
В соответствии со ст. 19.15.2 КоАП РФ, если гражданин, проживающий временно в жилом помещении, не являющимся его местом постоянного жительства, не оформляет временную регистрацию, то в отношении него могут применена административная ответственность в виде штрафа.
Размер штрафа за нарушение правил прописки:
- В отношении граждан, не оформивших регистрацию – от 2 000 до 3 000 рублей;
- В отношении физических лиц (собственников, нанимателей квартир) – от 2 000 до 5 000 рублей;
- Для организаций, которые предоставили жилье лицам, проживающим без прописки – от 250 000 до 750 000 рублей;
- в городах федерального значения Москве и г. Санкт – Петербурге штрафы повышены.
В случае выявления при проведении миграционной проверки факта проживания иностранными гражданами без временной регистрации, то в отношении него применяется как административный штраф, так и принудительное выдворения в другое государство без права на возврат в РФ на протяжении определенного срока.
Разновидности регистрационного учета
В РФ действуют два вида регистрации:
- по месту пребывания (временная);
- по месту проживания (постоянная).
Постоянную прописку должен иметь каждый российский гражданин, а временная регистрация нужна для учета лиц, которые прибыли для проживания в жилье, не являющееся их местом постоянного жительства на срок более 90 дней.
Регистрация граждан по месту жительства – это постоянная прописка. Все граждане России должны иметь свое жилье. Факт постоянной регистрации гражданина свидетельствует о том, что он обеспечен своим жильем.
Прописка по постоянному адресу подтверждает регистрационный учет гражданина по месту его жительства. На этот адрес ему направляются официальные извещения от государственных или муниципальных органов.
Временная прописка – это регистрация в том месте, где человек пребывает. В отличие от постоянной, она ограничена временными рамками.
Постоянная регистрация оформляется без ограничения срока. Если физическое лицо сменит место жительство, например, при переезде в другую квартиру, то он обязан переоформить свой регистрационный учет.
Максимальный срок временной регистрации находится в зависимости от того, имеется ли у лица гражданство РФ. Иностранные граждане могут ее оформить на срок до 1 года, российские граждане – на период до 5 лет.
В случае необходимости срок временного пребывания можно продлить. Для чего необходимо еще раз обратиться в миграционную службу и подать требуемые документы. Автоматически временная регистрация не продляется.
Для ее оформления, следует обратиться в государственные органы в течение трёх дней с момента переезда в другой регион, и подать необходимые бумаги.
При этом необходимость оформления необходима только, если человек намеревается остаться в другом регионе более чем 90 дней.
В законодательстве не предусмотрена ответственность в случае неоформления временной регистрации лица, если он пребывает в другой местности менее этого срока.
Законодательная база
Согласно нормам основного закона РФ, каждый российский гражданин имеет право на свободное передвижение по территории России, а также право на выбор места своего жительства.
Порядок регистрационного учета в РФ, установлен Законом от 25 июля 1993 г. под № № 5242-1 «О праве граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства».
При отсутствии прописки в отношении правонарушителей возлагается административная ответственность согласно КоАП РФ.
Регистрация в РФ
Каждый российский гражданин обязан иметь прописку (временную либо постоянную).
Проживание граждан РФ по месту жительства или пребывания без регистрации, согласно ст. 19.15.1 КоАП, влечет применение мер административной ответственности.
Но не нужно понимать постоянную регистрацию гражданина к определенному адресу как ограничение его права на свободное перемещение.
Свобода передвижения является конституционным правом, которое гарантируется государством.
Законодательные нормы не нарушаются, если, приехав в другое место на период свыше 90 календарных дней, человек регистрируется по месту пребывания.
Временная прописка должна быть оформлена в течение трех дней с момента приезда. Это можно сделать, обратившись в ФМС для постановки на регистрационный учет по новому адресу.
Чтобы оформить постоянную или временную прописку нужно получить согласие на то владельца жилого помещения, в которое вселяется человек.
Местом временной прописки может являться как жилой дом или квартира, так и отель, гостиница, хостел и т.д.
Временная регистрация приводит к повышению коммунальных платежей, т.к. увеличивается число проживающих лиц, следовательно, повышается размер услуг ЖКХ за обслуживание общего имущества дома.
Где можно прописаться
Зарегистрироваться можно в любом жилом помещении, у которого имеется адрес.
Отличие состоит в том, что в отдельных ситуациях не допускается получение постоянной прописки.
Оформление регистрационного учета на постоянной основе возможно только в жилье, которое соответствует пожарным, строительным и санитарным нормам и правилам (СНиП и СаНПиН).
В соответствии с ЖК РФ, жилыми помещениями являются:
- частный жилой дом, либо часть дома;
- квартира;
- отдельная комната.
Но временную прописку можно получить как в жилых помещениях, так и в помещениях, предназначенных для временного пребывания:
| Отелях | и арендованных апартаментах |
| Хостелах | гостиницах |
| Рекреационных учреждениях | санаториях, профилакториях, пансионатах и других лечебных |
| Туристических базах и кемпингах | дачных, садовых домиках и т.д. |
Данные помещения, в соответствии с нормами жилищного законодательства, не относятся к жилым, но предназначены непосредственно для проживания в них людей, но на временной основе.
При заселении, например, в гостиницу на срок свыше 90 дней, то гражданин обязан уведомить об этом миграционную службу. Однако, обязанность такого уведомления ФМС возлагается на администрацию этой гостиницы.
Регистрация несовершеннолетнего
В соответствии с нормами Жилищного кодекса, несовершеннолетний должен быть зарегистрирован по месту прописки родителей (или одного из них).
Таким образом, регистрация оформляется в квартиру, принадлежащую его матери, отцу или в общее жилье.
Постоянная регистрация получается на основании заявки кого-либо из родителей (или опекунов). Кроме того, необходимо предоставить в МФЦ свидетельство о рождении несовершеннолетнего. Заявление составляет один из родителей.
В муниципальном жилье
В муниципальной собственности возможно проживание граждан РФ на основании заключенных с местной администрацией договоров соц. найма. Такой договор заключается от имени семьи одним лицом – ответственным нанимателем.
Жилье муниципалитета выделяется для проживания гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий.
Регистрация делается в муниципальном жилье сразу после подписания договора соц. найма.
В силу положений Жилищного кодекса, в муниципальном жилье допускается проживание только члены семьи нанимателя, к которым согласно ст. 69 ЖК РФ относятся супруг нанимателя, их дети и родители.
Чтобы зарегистрировать нового проживающего, помимо ребенка, нужно разрешение всех лиц, постоянно прописанных в данной квартире.
В приватизированной квартире
Жилье, приватизированное из государственного или муниципального, становится собственностью граждан. После совершения приватизации квартиры, регистрация в ней сохраняется для всех прописанных в ней ранее лиц (нанимателя и членов его семьи по договору социального найма).
Для прописки нового лица, кроме несовершеннолетнего ребенка кого-либо из членов семьи, постоянно зарегистрированных, нужно согласие собственников приватизированной квартиры.
Такое требование действует и в отношении временной прописки. При ее получении необходимо согласие всех собственников в письменном виде, в том числе несовершеннолетнего ребенка.
В частном жилом доме
Чтобы сделать регистрацию в частном доме нужно выполнить тот же порядок действий, как и для получения постоянной прописки в квартире
Т.е. собственники могут получить регистрацию для себя и своего ребенка, даже без согласия на то других прописанных и проживающих в доме лиц.
Оформление временной либо постоянной регистрации в отношении другого гражданина допускается при получении согласия всех собственников индивидуального жилого дома.
В дачном домике
Регистрация на даче возможна, но это допускается при соблюдении определенных требований, а именно:
| На земельный участок должен быть оформлено право собственности | а также дачный (садовый) домик |
| Дачный дом должен соответствовать требованиям, предъявляемым к жилым помещениям | признание его жилым помещением производится в порядке, установленном в Постановлении Правительства РФ № 47 от 28 января 2006 г. |
| Земельный участок может находиться в садовом или дачном товариществе (СНТ) | в пределах населенного пункта |
| Жилье должно быть единственным местом проживания | для граждан, которые хотят прописаться на даче |
Порядок оформления
Сделать регистрацию возможно следующими вариантами:
- Путем личного обращения;
- Через портал Госуслуг;
- Обратившись в отделение миграционной службы;
- При помощи МФЦ.
Если гражданин обращается за пропиской на личном приеме, то следует предъявить свой паспорт, а также правоустанавливающие документы на жилье, в которое он регистрируется.
Если требуется разрешение собственника, то его письменное согласие также прикладывается к заявлению на регистрацию.
Обычно для выполнения процедуры регистрации необходимо от 3-х до 5-ти дней.
Но при подаче бумаг через многофункциональный центр, такой срок может продлиться до 7 дней.
Через портал Госуслуги
С помощью портала Госуслуг также можно сделать постоянную или временную прописку. Этот сайт позволяет получать официальные государственные услуги.
Первым делом нужно завести личный аккаунт на этом сайте. Чтобы войти в систему необходимо пройти авторизацию, указав свой пароль и логин.
После чего необходимо выбрать раздел «Категории услуг», затем в подразделе «Паспорта, регистрации, визы» выбрать услугу – «Регистрация граждан». Затем заполнить заявку в электронной форме.
К заявлению о постоянной регистрации необходимо приложить сканы требуемых документов. На сайт необходимо загрузить сканы документов в формате pdf.
После выполнения всех необходимых действий, указывается через сколько дней заявителю необходимо прийти в отделение миграционной службы и поставить в паспорте отметку о регистрации.
В случае оформления временной прописки, получается свидетельство о регистрации по месту пребывания.
Необходимые документы
Чтобы оформить постоянной или временную регистрацию по определенному адресу, нужно собрать следующие бумаги:
| Паспорт гражданина РФ | который хочет зарегистрироваться. На ребенка требуется свидетельство о его рождении |
| Документ, подтверждающий личность собственника жилого помещения | в которое прописывается гражданин |
| Правоустанавливающие документы на жилье | Например, выписка из ЕГРН или договор социального найма, если в квартире проживают на таком основании |
| Если жилье муниципальное | а регистрация необходима для другого лица, то нужно получить согласие от всех прописанных граждан |
| Согласие от всех собственников в письменной форме | если жилье находится в частной собственности |
| При смене регистрации | понадобится согласие другого родителя |
| При проживании в квартире лица, находящегося под опекой | следует получить согласование от органа опеки и попечительства |
Как войти в состав ТСЖ в многоквартирном доме, читайте по ссылке.
Похожие записи:
(No Ratings Yet)
Загрузка...