Расселение коммунальных квартир
Для улучшения жилищных условий, комфортного проживания владельцев жилья, государство реализует программу расселения коммунальных квартир. Данная программа существует в Москве и Санкт-Петербурге. Она заключается в предоставлении жилых помещений в порядке очередности, которые находятся на балансе муниципального образования.
Что относится к коммунальной недвижимости
Коммунальные квартиры предоставлялись во времена советского союза гражданам. Происходило изъятие лишних жилых помещений и размещение в них рабочих. В настоящее время коммунальное жилье является проблемным вопросом для столицы и и Санкт-Петербурга, в других городах его меньше.
Понятие коммунальной квартиры содержится в Законе г. Москвы от 27.01.2010 № 2 “Основы жилищной политики города Москвы”.
К признакам коммуналки относятся:
- возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в многоквартирном доме и помещениям общего пользования в квартире;
- состоит из нескольких комнат;
- в ней проживают 2 и более нанимателя и (или) собственника;
- каждый собственник комнаты имеет лицевой счет для оплаты услуг ЖКХ.
Между отдельными жильцами из разных комнат одной квартиры зачастую могут происходить конфликтные ситуации из-за порядка пользования общими помещениями санузла, кухни или по другим причинам. В результате чего расселение из коммунальных квартир в 2023 году совершается в рамках программ реновации жилья.
Правовые основания
На законодательном уровне общие правила и условия переселения не регламентированы. Тем не менее при осуществлении расселения граждан должны приниматься во внимание следующие нормы:
- статьи 31 Жилищного Кодекса РФ, устанавливающая права и обязанности лиц, проживающих вместе с собственником в квартире. В соответствии с п. 4 данной статьи, расторжение брака является основанием для прекращения права пользоваться жилым помещением;
- статьи 288 Гражданского Кодекса РФ, согласно которой собственник имеет правомочия владения, пользования и распоряжения. Пункт 2 статьи устанавливает право собственника сдавать комнату в коммуналке на основании договора найма жилого помещения;
- статьи 290 ГК РФ: собственникам жилья в многоквартирном доме принадлежит общее имущество и коммуникации за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры;
- статьи 291 ГК РФ: возможность создания товарищества собственников жилья. Эта некоммерческая организация выполняет вопросы содержания, управления, сохранения общего имущества многоквартирного дома.
Порядок и условия расселения определяются региональными органами исполнительной власти. Например, в Москве они составляют графики расселения домов, списки компаний-застройщиков и иных юридических лиц, реализующих региональные программы.
Программа реновации
Указанная программа была введена для обеспечения переселения граждан из коммунальных квартир. В соответствии с постановлением Правительства № 1743-р процесс ее реализации определяется органами исполнительной власти субъектов РФ.
График расселения по программе реновации в г. Москва планировалось представить гражданам до 31.12.2019 года, но сроки публикации графика перенесли. Перенесение сроков затребовало внесения изменений в Постановление Правительства Москвы №497-ПП от 01 августа 2017: изменив в п.2.5 постановления слова “31 декабря 2019” словами “30 июня 2020”
Основной задачей программы является ликвидация коммунального жилья на всей территории России. В ней принимают участие собственники жилья либо наниматели жилья в коммуналках. Такие граждане должны состоять в очереди на улучшение жилищных условий.
В рамках программы переселения коммунального жилья существуют различные разновидности государственной помощи:
- государственные субсидии;
- перераспределение площадей коммунального жилья из жилищного фонда муниципального образования;
- продажа на основе соглашения высвобожденной жилплощади либо комнаты.
По программе возможно предоставление отдельного жилья из первичного или вторичного рынка жилой недвижимости, а также комнаты соседей.
Условия для расселения
Процедура расселения из коммунального жилья в 2023 году возможна в отношении жильцов, проживающих в домах, имеющих высокую степень изношенности, существенные повреждения несущих и ограждающих конструкций. Расселение совершается по следующим основаниям:
- степень износа дома составляет от 65-70%. Величина среднего ежегодного износа равна примерно 2-5%. Данный показатель определяется межведомственной комиссией, в которую входят представители министерства строительства, городской администрации, жилищной инспекции и т.д.;
- дом признан аварийным, и представляет опасность для жизни и здоровья людей. Дома признается аварийным после оформления акта деформаций несущих стен, перекрытий, фасада, кровли и коммуникаций. Комиссия присваивает статус аварийного жилья и устанавливает возможность его капитального ремонта, реконструкции или признает здание подлежащим сносу;
- специальной региональной программы. В Москве и Санкт-Петербурге действуют несколько законодательных актов, регламентирующих порядок переселения жильцов. В силу ст. 86 Жилищного Кодекса РФ сменить один тип жилого помещения (например, на индивидуальный дом) допускается в границах населенного пункта.
Важно знать, что законом субъекта допускается переселение на основании заявления собственника жилья. Согласия владельцев соседних комнат при этом не требуется.
Участники программы
Отдельное жилье в рамках переселения предоставляется:
- жильцам коммунальных квартир, которые занимают муниципальные помещения на основании договора социального найма (наниматель и члены его семьи);
- собственники отдельных комнат в коммунальных квартирах и их семьи, прописанные в этих квартирах.
В перечень граждан, имеющих право на переезд, также относятся граждане, живущие в коммуналках, отвечающих установленных требованиям. К льготным категориям относятся:
- Граждане, удостоенные звания Героя Социалистического Труда, полные кавалеры ордена Трудовой Славы — могут получить 15 кв.м.;
- служащие судебных инстанций, федеральные судьи — предоставляется 20 кв.м.;
- герои СССР и РФ — им выделяется 20 кв.м.;
- сотрудники прокуратуры — могут получить 20 м.;
- сотрудники Министерства внутренних дел в звании от полковника — полагается дополнительная комната;
- военнослужащие в звании от полковника и выше — полагается 15-25 кв.м. в зависимости от выслуги лет.
Нужно отметить, что конкретная площадь жилого помещений для работников МВД не определена.
Нужно ли согласие соседей
Получение согласия от соседей требовалось до 2015 года. Но не во всех случаях можно было договориться с жильцами соседних комнат. На сегодняшний день для переселения от жильца потребуется только составленное надлежащим образом заявление. Встать в очередь на расселение не требует согласия соседей.
Важно знать, что собственники помещений в коммуналках в Ленинградской области могут перебраться в другую квартиру лишь по соглашению с соседями.
О принудительном расселении из муниципальной квартиры смотрите в статье: принудительное расселение из аварийного жилья.
Получение статуса нуждающихся в улучшении жилищных условий
В качестве оснований для предоставления нового жилья и расселения выступают следующие:
- Жилплощадь не соответствует нормативам площади — при переезде на каждого человека должно приходиться определенная площадь. Нормативы предоставления жилых помещений устанавливаются органами власти субъектов РФ. Как правило, устанавливается норма в 18 квадратных метров на 1-го проживающего;
- В случае признания дома аварийным: статус аварийного присваивается каменным и бетонным строениям, имеющим степень износа более 70%, а также деревянные здания, с износом более 65%;
- Нарушения санитарно-гигиенических норм и правил — при расселении необходимо обосновать недопустимые значения шума, вибрации и т.д.;
- Если гражданин имеет хроническое заболевание (их перечень содержится в Постановлении № 378 «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире»);
- отсутствие родства у жильцов — согласно статье 31 Жилищного Кодекса, не допускается проживание лиц, не являющихся родственниками, в 1-ой квартире.
Чтобы получить статус нуждающихся необходимо предоставить заявление в отдел социальной защиты или в местную администрацию.
Собственников
Расселение собственников помещений в коммунальных квартирах производится по принципу очередности после признания жильца нуждающимся в улучшении жилищных условий.
Существуют льготники, имеющие приоритетное право на предоставление другого жилого помещения. К таким гражданам относятся многодетные семьи, а также лица, живущие в объектах недвижимости, внесенных в утверждённый список домов под снос.
Нанимателей муниципального жилья
Граждане, занимающие помещения коммунальных квартир на основании договоров соцнайма, переселяются также в порядке очередности, если на каждого жильца приходится площадь менее установленной нормативами.
Какие нужны документы
Для участия в программе, потребуется предоставить следующие бумаги:
- паспорта проживающих граждан или иные подтверждающие личности жильцов документы;
- свидетельство о заключении брака, свидетельства о рождении ребенка и другие документы, подтверждающие родство;
- заявление о расселении (составляется в произвольной форме);
- справки, удостоверяющие, что жильцы в поставлены в очередь на улучшение жилищных условий;
- справка о регистрации по месту жительства;
- информационная справка «Характеристика жилого помещения» (форма №7);
- правоустанавливающие документы на помещение (выписка из ЕГРН).
Заявление составляется от руки и подается в общий отдел органа местного самоуправления с приложенными копиями документов, заверенных в нотариальном порядке.
Порядок переселения коммуналки
Лицам, занимающим коммунальные помещения по договору соцнама, взамен их комнат предоставляется компенсация, которая может выражаться как в натуральной (другое жилье), так и в денежной форме.
Если осуществляется выселение жильцов в принудительном порядке, то граждане должны быть уведомлены о принято решении за 1 год до переезда. Конкретный порядок расселения зависит от вида государственной компенсации.
Денежное возмещение
Переселение из коммунальной квартиры выполняется последовательно:
- Прежде всего подается заявление в муниципалитет, в котором содержится просьба предоставить компенсацию в денежной форме;
- Жильцы предоставляют выписку из домовой книги, свидетельствующую о выселении.
- При необходимости прикладываются справки о расходах при переезде (за съем временного жилья, перевозку мебели, оформление документов).
- В соответствии со ст. 32 Жилищного кодекса выполняются расчеты. При достижении соглашения, потребуется предоставить реквизиты счета в банке, на который будут перечислена денежная компенсация.
Денежные средства могут использоваться в качестве доплаты за новую квартиру.
Жилплощадь в рамках программы
Оформление собственности на новое жилье по программе реновации выполняется следующим образом:
- Выяснение информации о включение аварийного дома в программу. Если он включен, то допускается переселение в новую квартиру без очереди, если нет, то возможна денежная компенсация.
- Составление заявления и подача его в муниципалитет наряду с необходимыми документами.
- Получение жилого помещения из жилищного фонда застройки.
- Оформление акт приема-передачи нового жилья. Наниматель может отказаться от предложенного варианта.
Необходимо отметить, что срок предоставления новых квартир не установлен в жилищном законодательстве.
Региональные исполнительные органы создают свои графики расселения жильцов из коммунальных объектов недвижимости. Такие сроки связаны с готовностью нового жилищного фонда.
Реновация в Москве и Санкт-Петербурге
Реновация представляет собой государственную программу по реализации расселения российских граждан из коммунального жилья. Собственники и наниматели, получившие объекты недвижимости, заявляют о возникающих проблемных ситуациях:
- жилье не благоустроено. Поскольку Жилищный кодекс не содержит критериев благоустройства, поэтому происходит переселение граждан в объекты первичного и вторичного рынка жилой недвижимости.
- Предоставлена квартира в другом районе. В законе содержится обязанность муниципалитета выделить жилплощадь в пределах района, где находилось ранее занимаемая коммунальная квартира;
- ухудшение жилищных условий. Данный факт неправомерен — ухудшением считается переезд с 1-ых этажей на последний либо дом без лифта, мусоропровода и др.
Программа реновации осуществляется исключительно в пределах Москвы и Санкт-Петербурга. Граждане иных городов сами выполняют все действия, связанные с переселением. Если нет возможности участвовать в региональной программе можно воспользоваться возможностью льготной ипотеки. В любом случае получение на бесплатной основе нового жилого помещения потребует продолжительного времени, пока не подойдет очередь конкретных жильцов.
Как оформить отказ от расселения из аварийного жилья, смотрите здесь.
Похожие записи:
(1 votes, average: 1,00 out of 5)
Загрузка...