• Законы о ТСЖ, регулирующие его деятельность

    Май 27, 2020 Один комментарий

    ТСЖ – это сокращенное обозначения такого добровольного объединения жильцов в многоквартирных домах, как товарищество собственников жилья. Позволяет ли создание такой формы управления общедомовой недвижимостью эффективнее эксплуатировать жилой дом? Разрешит ли товарищество возникшие проблемы в сфере ЖКХ?

    Для подробного анализа данного способа управления многоквартирным домом необходимо ознакомиться с законами, регулирующими его.

    Законы о ТСЖ

    Основные законодательные акты о ТСЖ

    Нормы права, касающиеся деятельности товариществ владельцев жилья, содержатся в следующих законах:

    1. В ГК РФ. Он определяет правовой статус ТСЖ как некоммерческой организации, регулирует правила оформления договоров между товариществом и ресурсоснабжающими компаниями и подрядными организациями;
    2. В Жилищном кодексе РФ. Он закрепляет права членов товарищества и органов его руководства – председателя, правления, определяет правила проведения общего собрания собственников жилых помещений и т.д.;
    3. Федеральный закон «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от 08 августа 2001 г. № 129-ФЗ. Этот закон устанавливает порядок регистрации организаций в ЕГРЮЛ);
    4. Подзаконные нормативно-правовые акты регламентируют правила оказания коммунальных услуг;
    5. Кодекс об административных правонарушениях РФ и Уголовный кодекс РФ устанавливают меры ответственности за нарушение при ведении деятельности по управлению общим имуществом владельцев жилья);
    6. Трудовой кодекс РФ регулирует порядок и нюансы заключения трудовых договоров ТСЖ с его сотрудниками при приеме их на работу.

    Начинать процедуру организации данного объединения следует с формирования инициативной группы собственников помещений.

    После анализа всех плюсов и минусов создания ТСЖ, выполняются следующие действия:

    • Проведение разъяснительной работы с жильцами о преимуществах образования данной организации;
    • Уведомление жильцов о проведении общего собрания по вопросу создания товарищества;
    • Голосование на собрании собственников жилья по вопросам, вынесенным на повестку дня.

    Нормы Жилищного кодекса РФ

    Первоначально понятие «товарищество собственников жилья» было закреплено в ФЗ №72-ФЗ от 15 июня 1996 года. В 2005 г. закон утратил силу, а нормы права, регулирующие ТСЖ, были внесены в Жилищный кодекс от 29 декабря 2004 года № 188-ФЗ.

    В соответствии с п. 1 ст. 135 ЖК РФ, ТСЖ – это товариществ собственников недвижимости, который представляет собой объединение владельцев недвижимости в многоквартирном жилом доме для общего содержания имуществом в таком доме.

    Организация может быть сформирована на базе:

    • одного многоквартирного дома;
    • нескольких МКЖД;
    • нескольких индивидуальных домов.

    Жилищный кодекс регулирует:

    • порядок создания, регистрации и ликвидации этой некоммерческой организации (статьи 136-141 ЖК),
    • права и обязанности товариществ (статьи 137-138 ЖК),
    • порядок вступления в объединение жильцов (ст. 143),
    • какие сведения должно предоставлять правления членам ТСЖ (ст.143.1 ЖК),
    • особенности проведения собрания собственников (ст. 145-146),
    • осуществление руководства правлением (в ст. 147),
    • деятельность ревизионной комиссии (в ст. 150 ЖК).

    Важно помнить, что ТСЖ не несет ответственность по обязанностям его членов, а участники товарищества не несут ответственность по обязательствам данной некоммерческой организации. Это правило закреплено в ст. 135 кодекса.

    Кроме того, в этом законодательном акте устанавливаются источники прибыли товарищества:

    • обслуживание общего имущества многоквартирного дома,
    • строительство объектов недвижимости на придомовой территории,
    • сдача нежилых помещений в аренду.

    В товариществе владельцев жилья могут участвовать в качестве членов только жильцы, которым принадлежат квартиры в доме на праве собственности.

    Положения Гражданского кодекса

    В ГК РФ закреплено такое понятие, как ТСН (товарищество собственников недвижимости).

    Суть введения такого объединения владельцев недвижимости заключается в том, что членами ТСН могут выступать также собственники нежилых помещений в многоквартирном доме (например, которым принадлежат помещения магазина, расположенного на 1- этаже дома).

    Товарищество собственников недвижимого имущества – это некоммерческая организация, созданная для целей, не связанных с извлечением финансовой прибыли.

    Согласно ст. 123.13 Гражданского кодекса РФ, ТСН является владельцем своего имущества, а общедомовое имущество в доме принадлежит только жильцам.

    Отличий в статусе между ТСН и ТСЖ нет. В деятельности по управлению МКЖД можно употреблять оба названия для организации (например, ТСЖ «Ленина, 38» или ТСН «Октября, 45»)

    О различиях между ТСЖ и ТСН читайте здесь.

    Указания Закона о государственной регистрации

    В ст. 13. 1 Федерального Закона «О госрегистрации юридических лиц и ИП» содержится список бумаг, требуемых для процедуры регистрации ТСЖ:

    1. протокол общего собрания жильцов дома, на котором большинством голосов принято решение о создании объединения;
    2. заявление по форме Р11001;
    3. устав товарищества в трёх экз.;
    4. квитанция об оплате государственной пошлины,
    5. информация о местонахождении дома.

    Согласно ст. 13 ФЗ № 129 в ЕГРЮЛ вносятся сведения о зарегистрированной организации.

    Регистрация совершается по адресу многоквартирного дома, процедура регистрации выполняется в течение трех рабочих дней после подачи необходимых документов.

    Подзаконные акты Правительства РФ

    Правила предоставления жилищно-коммунальных услуг собственникам квартир и пользователям помещений в многоквартирных жилых домах регулируется Постановлением Правительства России от 06.05.2011 г. N 354.

    В данном подзаконном нормативном акте установлены правила начисления, учета и перерасчета платы за услуги ЖКХ, а также права и обязанности потребителей ресурсов.

    Постановление № 416 от 15 мая 2013 года определяет правила осуществления деятельности по управлению МКЖД.

    Правила регламентируют:

    • порядок приема, хранения и предоставления технических документов;
    • учет сведений в отношении владельцев жилых помещений;
    • внесение предложений относительно проведения ремонтных работ и содержания общего имущества дома;
    • организационные вопросы по предоставлению услуг и проведению работ;
    • правоотношения с государственными и муниципальными органами;
    • контроль выполнения решений, принятых на общих собраниях.

    Постановлением от 23.09.2010 года № 731 утверждены стандарты раскрытия информации управляющими компаниями.

    В данном акте закреплён перечень информации, которую ТСЖ обязано раскрывать перед жильцами дома и сроки предоставления таких сведений.

    Все вышеуказанные подзаконные акты Правительства РФ в полной мере распространяются и на товарищества собственников жилья.

    Какие документы нужны для создания товарищества, смотрите в статье: документы ТСЖ.

    Кодекс об административных правонарушениях РФ и Уголовный кодекс РФ

    Владельцам квартир нужно внимательно следить за выполнением органами руководства ТСЖ законодательных норм. Председатель товарищества и члены правления могут совершать в ходе выполнения своих обязанностей следующие правонарушения:

    • неправильный расчет платы за коммунальные услуги;
    • занятие видами деятельности, не предусмотренными в Уставе;
    • невыполнение перерасчета за квартплату;
    • нарушение порядка эксплуатации дома и ремонтных работ;
    • непредоставление информации в отношении жильцов дома.

    В соответствии со ст. 7.22 КоАП РФ, нарушение лицами, отвечающими за содержание многоквартирных домов или жилых помещений, порядка ремонта и содержания жилья влечет взыскание административного штрафа:

    — на должностных лиц в размере от 4 000 до 5 000 рублей;

    — на организации — от 40 000 до 50 000 рублей.

    На основании статьи 7.22 КоАП РФ, на должностных лиц, нарушающих режим предоставления собственникам жилья коммунальные услуги или нормативный уровень услуг налагается ответственность в виде штрафа до 1 000 руб., на юридических лиц – до 10 000 руб.

    Если председатель ТСЖ незаконно расходует денежные средства собственников жилых помещений в доме, то он может быть привлечен к уголовной ответственности в рамках УК РФ.

    Наиболее распространенными составами преступлений, совершаемыми работниками товариществ, являются:

    • хищения (ст. 158 УК РФ);
    • мошенничество (ст. 159 УК);
    • растрата или присвоение имущества (ст. 160);
    • превышение должностных полномочий (ст. 286);

    Федеральные законы могут дополняться актами регионального законодательства.

    Регулирование договорных правоотношений

    В гл. 27 (ст. 420 – 431) «Понятия и условия договора» Гражданского кодекса РФ установлены нормы заключения договоров между ТСЖ и владельцами жилья, а также между ТСЖ и поставщиками коммунальных ресурсов и подрядчиками.

    Оформление договора об оказании услуг регламентируется как положениями ГК, так и Постановлением № 354.

    Условия договора обязательны для соблюдения его сторон, иначе такая сделка может быть расторгнута в судебном порядке.

    Трудовое законодательство

    В процессе осуществления деятельности товарищества собственников возникает необходимость привлечения наёмных работников (слесарей, электриков, дворников и т.д.)

    Порядок заключение трудовых договоров ТСЖ с такими работниками регулируется нормами Трудового Кодекса РФ.

    В случае оформления работников организацией в соответствии с трудовым законодательством, они имеют право на получение социальных льгот, так как товарищество отчисляет за них страховые взносы в Пенсионный Фонд России.

    Правовой статус сотрудников, оформленных по Трудовому кодексу, защищен, они имеют гарантии на получение пенсии, иных социальных пособий, а также налоговых льгот.

    Оформление трудового договора с работниками ТСЖ производится согласно нормам статьи 57 ТК РФ.

    В рамках осуществления своей деятельности товарищества руководствуются как федеральным, так и региональным законодательством. В каждом регионе складывается различная обстановка, требующая индивидуального подхода.

    Куда жаловаться на председателя ТСЖ, читайте по ссылке.

    При невыполнении организацией своих функций и нарушения прав жильцов, на виновных должностных лиц налагается соответствующая ответственность.

    Видео: Новый закон создаёт непреодолимые сложности для объединения собственников жилья


    12345 (No Ratings Yet)
    Загрузка...

    Один Комментарий.

    1. Владимир
      11:11 14.06.2020

      Искал эту информацию
      жду еще по теме

    Комментарии

    *