Как зарегистрироваться в неприватизированную квартиру

Даже сейчас в России значительная часть жилищного фонда является муниципальной, т.е. неприватизированной гражданами в частную собственность. Такое жилье находится в ведении муниципальных властей. Граждане, занимающие данные жилые помещения, пользуются ими на основании заключенных с администрацией договоров социального найма. Сторонами данных соглашений выступает местная администрация (в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом) и граждане РФ.

У нанимателей – физических лиц, оформивших договор соц.найма, и других прописанных в муниципальном жилье граждан имеется право на регистрацию в неприватизированную квартиру иных лиц (близких родственников).

В этой статье детально рассмотрим вопрос, как зарегистрировать гражданина в муниципальную жилплощадь.

Законные основания осуществления регистрации

Прежде, чем оформить регистрацию по месту жительства, нужно узнать у нанимателя квартиры и иных прописанных в данном жилом помещении жильцов, согласны ли они на вселение в него других граждан.

Также нужно учитывать вид регистрации, которая разделяется на постоянную (по месту жительства) и временную (по месту пребывания).

Временная прописка в неприватизированной квартире не приводит к возможности получения в будущем право собственности на жилье. А регистрация на постоянной основе в муниципальной квартире дает право зарегистрированным жильцам впоследствии, наряду с другими прописанными гражданами, участвовать в приватизации данного жилья.

Таким образом, основным условием для регистрации является получение согласия на прописку от нанимателя и прочих прописанных жильцов.

Порядок и правила осуществления регистрационного учета по месту жительства или месту пребывания содержатся в следующих правовых актах:

1. Закон от 25 июня 1993 года N 5242-1 «О праве российских граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ»,
2. Жилищный кодекс РФ;
3. Постановление Правительства России № 711 от 13 июля 2012 года «О вопросах Федеральной миграционной службы»;
4. Административный регламент предоставления ФМС государственной услуги по регистрационному учету граждан РФ;
5. Правила регистрации и снятия граждан России с учета по месту пребывания и по месту жительства, утв. Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713.

Особенности прописки родственника

Порядок осуществления регистрации в неприватизированной квартире родственника нанимателя связано со степенью родства со вселяемым жильцом.

Близкие родственники прописываются нанимателем без каких-либо сложностей, на это не требуется получать разрешение других прописанных граждан. Близкими родственниками по Семейному кодексу РФ являются супруги, родители, дети.

На регистрацию в муниципальной жилплощади других родственников (братьев, сестер, дяди, племянников и т.д.) необходимо предоставить письменное согласие всех прописанных в квартире жильцов.

В СК РФ содержится обязанность супругов материальной поддержки в отношении друг друга, в том числе обеспечивать супруга жилой площадью для проживания. Исходя из этого супруг имеет право на регистрацию супруга в своей неприватизированной квартире только на основании своего заявления без получения согласия иных прописанных лиц. В случае дельнейшей приватизации муниципального жилья, каждый супруг вправе участвовать в процедуре приватизации квартиры.

Аналогичные нормы применяются также в отношении детей. Родители имеют право не получать согласия прочих прописанных жильцов для регистрации несовершеннолетних детей в муниципальное жилье. Заявление подается одним из родителей в отделение миграционной службы (или в МФЦ) от имени ребенка.

Если же родители имеют прописку в разных местах, несовершеннолетнего регистрируют к одному из родителей с письменного разрешения другого, например, к матери, на что отец дает свое согласие. После чего снятие с учета ребенка допускается только при условии его одновременной регистрации по другому адресу.

Квартира, в которой прописан ребенок, может быть продана только при согласовании органов попечительства.

Правила регистрации жильца, не являющегося родственником

Порядок прописки жильца – не родственника в общих чертах аналогична обычной, но с отдельными исключениями. Для подачи заявления на постановку гражданина на регистрационный учет в миграционную службу, нужно заручиться согласием других прописанных в неприватизированном жилье граждан.

Сотрудники регистрационного органа выполняют проверку на соответствие нормативов предоставления жилой площади на одного человека, т.е. минимальной площади на каждого жильца.

В конкретных муниципальных образованиях приняты собственные нормативы, которые должны соблюдаться при регистрации новых жильцов. При обнаружении несоблюдения требований после прописки нового жильца, то ФМС откажет в регистрации в неприватизированную квартиру.

Необходимость согласия муниципалитета

Пока проживающие в неприватизированной квартире граждане на основании договора социального найма не перевели ее в частную собственность, она принадлежит на праве собственности муниципальным органам.

В связи с этим только местная администрация:

• имеет право распоряжаться этим жилым помещением по собственному усмотрению;
• Согласовывает регистрацию в квартире других жильцов;
• Заключает договоры социального найма.

Поэтому при подаче заявления в МФЦ, вне зависимости от того, какие граждане прописываются (за исключением малолетних детей), нужно получать согласие органа местного самоуправления, в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом.

В настоящее время заявитель при регистрации в неприватизированной жилплощади может не предоставлять согласие администрации, но в таком случае процедура постановки на учет может занять не 5, а до 10 дней, поскольку миграционная служба вынуждена будет самостоятельно запрашивать всю недостающую информацию у муниципальных органов в порядке межведомственного взаимодействия.

Без получения согласия местной администрации только по своему решению наниматель муниципальной квартиры не имеет право распоряжаться данной жилплощадью (например, продать, поменять) или прописывать других жильцов.

Кого можно зарегистрировать без согласия

Не нужно получать разрешение прописанных в неприватизированной квартире граждан, если необходимо сделать регистрацию для следующих лиц:

• несовершеннолетних детей;
• близких членов семьи (супруг, родители).

В других случаях следует заранее получить письменное согласие всех прописанных в неприватизированной жилплощади граждан. Это обязательно условие принятия миграционной службой документов у заявителя и осуществления законной постановки на регистрационный учет по месту жительства.

Сроки постановки на учет

У гражданина, переехавшего в новое место проживания, возникает обязанность в течение 7 дней встать на регистрационный учет по месту проживания. Если переезд носит временный характер, но более 90 дней, то возникает обязанность постановки на учет по месту пребывания, т.е. оформить временную прописку.

Максимальный срок временной регистрации составляет пять лет, но затем она может быть продлена.

После подачи заявления в миграционную службу (или МФЦ), производится проверка представленных заявителем документов на достоверность, на что может понадобится около трех дней. После осуществления регистрации по постоянному месту жительства заявителю выдается обратно его паспорт с отметкой о произведенной регистрацией. Если гражданин ставится на временный учет, то ФМС выдает ему свидетельство о постановке на учет по месту пребывания.

Если заявитель не предоставил какие-либо документы, служба может самостоятельно их запросить, но срок процедуры регистрации может быть увеличен до 10 дней.

Обязанность соблюдения сроков прописки установлена законодательно. Если гражданин нарушил данный сроки, то он может быть привлечен к административной ответственности.

В соответствии со ст. 19.15.1 КоАП РФ за отсутствие регистрации с нарушителей взыскивается административный штраф в размере от 2 до 3 тысяч рублей. Если правонарушение совершено в Москве или Санкт-Петербурге, то размер штрафа повышен и составляет от 3 до 5 тысяч рублей.

Кроме того, штраф может быть взыскан и с нанимателя квартиры по договору социального найма, предоставившего жилья для проживания непрописанных жильцов.

Если наниматель совершил такое правонарушение, он должен будет уплатить административный штраф от 5 до 7 тысяч рублей.

Права прописанных в неприватизированной квартире жильцов

Процедура регистрации является уведомительным действием миграционной службы о месте проживания гражданина РФ, а также основаниях такого проживания.

После постояной прописки в муниципальной квартире новый зарегистрированный жилец получает такие же права, что и ранее прописанные в ней граждане, а именно:

1. Право свободного и беспрепятственного пользования этим неприватизированным жильем;
2. Регистрировать близких членов семьи, включая детей, родителем или опекуном он является без получения согласия на это других прописанных жильцов;
3. Возможность получить другую жилплощадь в порядке обмена или в результате переселения из аварийного жилья;
4. Принимать участие в приватизации.

Важно понимать, что дача согласия на регистрацию в квартире других жильцов приводит к тому, что последние смогут участвовать в приватизации, а, соответственно, доли остальных лиц будут соразмерно уменьшены. Поэтому имеет важно значение получение разрешения у всех зарегистрированных граждан.

Отсутствие разрешения любого из них, несмотря на совершение процедуры регистрации, впоследствии может служить помехой к приватизации в частную собственность квартиры, или послужит основанием для оспаривания процедуры приватизации.

Стоимость регистрации

Сколько стоит процедура регистрации? Такой вопрос задают многие граждане, которые хотят зарегистрироваться в неприватизированной квартире. Согласно законодательству, прописка осуществляется безвозмездно. Каких-либо пошлин уплачивать не требуется.

Сколько можно жить без прописки читайте в статье: сколько можно жить без регистрации.

Но, зачастую отдельные траты все же потребуются. К примеру, если наниматель квартиры не может посетить лично отделение ФМС, то от его имени может действовать представитель по доверенности, которую нужно оформить в нотариальной конторе и уплатить за нее определенную сумму (около 800 рублей).