• Расселение домов, непригодных для проживания

    Март 05, 2020 Нет комментариев

    Многим российским гражданам приходиться существовать в не комфортных для проживания условиях. Большое количество людей вынуждены проживать в аварийном и ветхом жилье.

    Предпринимаются какие-либо действия государством для улучшения жилищных условий таких лиц? Каков порядок осуществления расселения непригодного для жиля домов?

    Расселение домов, непригодных для проживания

    Правовые основания процедуры

    Для участия определенного многоквартирного дома в программе расселения, прежде всего требуется признание его непригодным для проживания.

    В частности, необходимо доказать, что в такой жилплощади невозможно нормально жить, поскольку она не соответствует санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, предъявляемым в отношении жилых помещений согласно действующему законодательству.

    Признание дома аварийным осуществляется специально созданной комиссией, которая производит оценку технических параметров этого объекта недвижимости.

    Дом признаётся не пригодным для проживания в нём граждан специальной комиссией, которая оценивает все характеристики данного жилья. Порядок такой процедуры установлен в Постановлении Правительства РФ под № 47.

    Признание дома аварийным, жильцы которого должны быть переселены, возможно в случаях:

      Значительного ухудшения состояние жилого дома в частности, если ограждающие и несущие конструкции здания имеют конструктивные повреждения, которые могут причинить вред жильцам, и создать угрозу их здоровью и жизни
     Ухудшения санитарных норм Не допускается проживание граждан в подобных условиях в жилых помещениях (не соблюдаются требования к площади, планировке, освещению, микроклимату, инсоляции, воздухообмену и т.д.)

    Расселение домов, которые признаны непригодными для проживания в нём граждан, происходит на основании:

    1. Указаний Жилищного кодекса Российской Федерации.
    2. Постановление Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 (ред. от 29.11.2019) «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным».
    3. ФЗ от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».
    4. Принятых на региональном уровне программ.

    Новый закон о расселении

    Федеральный закон, принятый 27.12.2019 г. №4 73-ФЗ предусматривает поправки в Жилищный кодекс РФ, которые уточняют компетенцию органов гос. власти РФ, региональных органов власти субъектов РФ и муниципальных органов в отношении признания жилья непригодным для проживания, многоквартирных жилых домов ветхими и аварийными.

    Данный закон не меняет все имеющиеся механизмы расселения непригодных для жизни домов. Также как и ранее, квартиросъемщикам квартир в ходе расселения из аварийного жилищного фонда будет предоставлено новое жилье в соответствии с их площадью. То есть площадь выдаваемых квартир не должна быть меньше, чем у старого жилого помещения.

    На основании принятого закона, сумма компенсации собственникам за изымаемое у них ветхое жилье должна включать рыночную стоимость участка земли, на котором находится жилой дом.

    Признание дома аварийным

    В случае признания дома непригодным для жизни, а нахождение в квартирах дома является угрозой здоровья и жизни жильцов, то он должен быть расселен.

    Дом признается аварийным, в случае наличия определенных обстоятельств:

    При принятии специальной комиссией решения о признании дома непригодным для проживания соответственно, все квартиры в нём считаются непригодными для жилья
    Выявление вредных факторов в зоне расположения объекта жилые строения на данной территории признаются непригодными. Проживание на ней небезопасно для людей
     Дом находится в опасной природной зоне например, в зоне селевых потоков, схода оползней, снежных лавин, и на территориях, которые каждую весну подтапливаются паводковыми водами
     На территориях техногенных катастроф и аварий а также жилые дома, находящиеся в небезопасном расстоянии от линий электропередач (ЛЭП)
     Повышенный уровень шума к примеру, в многоквартирных зданиях, расположенных рядом с аэропортами

    Следующие основания не могут служить причинами для признания домов аварийными:

     В доме отсутствует водопровод и канализация для одно- и двухэтажных домов это допускается
     Отсутствие лифта и мусоропровод допускается для домов не свыше пяти этажей. В частности, для «хрущевок»
     Планировки и площади не соответствуют по ранее действующим законодательным актам старые дома считались комфортными

    Кто имеет право

    Жилье в России может быть предоставлено физическим лицам на праве собственности или в пользование.

    Собственники жилых помещений могут владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащей им недвижимостью по своему усмотрению. Но пользователи не обладают правомочием распоряжения жилплощадью. Тем не менее участвовать в расселении могут как собственники, так и наниматели.

    На переселение могут рассчитывать следующие граждане при учете порядка очередности:

     Граждане, живущие в жилых помещениях, признанных непригодными для проживания специальной комиссией
     Лица, которые нуждаются в улучшении жилищных условий а также военные
     Живущие в коммунальном жилье с родственником, страдающим хроническим заболеванием

    Можно прийти к выводу, что лица, проживающие в аварийных и ветхих домах, должны быть переселены в 1 очередь.

    В случае предоставления жилплощади по договору социального найма, вслед за признанием его негодным для проживания, собственнику необходимо предоставить жильцам другое жилое помещение, которое отвечает законодательным актам.

    Если квартира принадлежит гражданину на праве собственности, то правообладателю положено возмещение от муниципальных органов в сумме не ниже рыночной стоимости либо предоставления равнозначного комфортного жилья.

    Порядок расселения аварийного жилья

    Предоставление другого жилья должно выполняться при соблюдении законных интересов проживающих граждан и собственника.

    Иначе, жильцы имеют право обратиться с иском суд, в случае нарушения местной администрацией своей обязанности в выдаче иной жилплощади или с выплатой денежного возмещения.

    Порядок расселения, установленный законодательными нормами, должен соблюдаться органами государственной власти субъектов РФ и муниципальными органами.

    Ежегодно должна обновляться список домов, подлежащих расселению с последующим сносом.

    В соответствии с данным списком выделяются бюджетные денежные средства.

    В конкретных субъектах РФ действуют собственные региональные программы переселения. После принятия решения специальной комиссией, органы гос. власти как собственник аварийного жилищного фонда, в течение 6 месяцев организовывает процедуру расселения домов.

    Предоставление иного жилого помещения

    Иная жилплощадь должна быть предоставлена в отношении нанимателей ветхого жилья, а также в отношении собственников.

    При этом у обладателей квартир на праве собственности имеется два варианта:

    1. Получить другую жилплощадь.
    2. Получить возвещение деньгами.

    Для выплаты собственникам компенсаций одним из вышеуказанных вариантов, нужно выполнить независимую оценку занимаемого жилого помещения.

    Однако стоимость возмещения устанавливается по договоренности сторон. Соглашение о компенсации должно быть составлено в письменной форме.

    В случае необходимости расселения жилья, занимаемого нанимателями по договору социального найма, муниципалитет обязан предоставить аналогичное благоустроенное помещение.

    Новая квартира должна быть по площади не менее расселяемой. С нанимателем оформляется другой договор.

    Сроки для расселения аварийного фонда

    Расселение аварийных домов совершается на основании действующих государственных программ. На региональном уровне принимаются собственные программы.

    Сроки осуществления программ устанавливаются непосредственно в них. ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» не устанавливает каких-либо сроков ожидания расселения в итоге признания объекта непригодным для проживания.

    Как правило, срок реализации конкретной программы зависит от муниципальных органов.

    В большинстве регионах России такой срок составляет полгода.

    Важно знать, что в течение установленного срока не выполняется переселение жильцов, то действия органов местного самоуправления могут быть обжалованы в судебном порядке.

    Т.е. в течение 6 месяцев после признания дома аварийным специальной комиссией, проживающим гражданам должно быть предоставлено комфортное жилье либо выплачено денежное возмещение.

    Какие документы потребуются

    Для осуществления расселения конкретного дома по региональной программе, нужно признать его ветхим. С этой целью проводится экспертиза пригодности жилья для проживания.

    В результате постоянных жалоб на состояние объекта недвижимости гражданами формируется комиссия, членами которой являются инженеры и другие технические специалисты.

    Кроме того, для оценки состояния жилья могут привлекаться:

    • представители ТСЖ или управляющей организации;
    • сотрудника органа пожарного надзора;
    • специалиста санитарно-эпидемиологической службы.

    Они принимают участие в анализе инженерно-технического и санитарного состояния объекта недвижимости.

    По результатам выполнения экспертизы оформляется:

     Заключение оно подписывается участниками комиссии
    Акт обследования с указанием всех специалистов, присутствовавших во время осмотра

    При принятии положительного решения, дом ставится в очередь для последующего расселения. Если дом признан аварийным, то и все квартиры также являются непригодными для проживания.

    Вследствие этого все наниматели квартир должны быть поставлены в очередь на переселение.

    Чтобы встать в очередь нужно представить необходимые документы:

     Удостоверяющие что у заявителя есть право пользования жилплощадью в данном доме
     Заключение экспертизы этот документ свидетельствует о необходимости расселения в короткие сроки
     Заявление на расселение и прочие справки если они требуются в конкретном случае

    После того, как заявление на расселение подано, аварийное жилье принимает участие в государственной программе. Процедура затронет все квартиры дома.

    Орган местного самоуправления может предоставить жильцам новое жилье или выплатить им денежную компенсацию. Выбор конкретного способа возмещения взамен непригодной жилплощади зависит от самих переселенцев.

    Наниматели, занимающие помещение на основании договора социального найма, имеют право на выделение им благоустроенного жилья из государственного жилищного фонда.

    Исходя из количества прописанных лиц рассчитывается площадь полагающейся жилплощади.

    В случае принадлежности квартиры на праве собственности, обладатель может получить либо денежную компенсацию, либо другое жилье.

    При компенсации в натуральном виде, т.е. иной жилплощадью, муниципалитет должен представить квартиру не меньшей площади.

    Если новая квартира имеет больший метраж, то гражданину потребуется оплатить стоимость дополнительной жилой площади.

    Стоимость квадратных метров сверх площади оплачивается согласно стоимости подобного жилья в данном регионе.

    Выкупная цена

    В отношении правообладателей аварийного жилья выплачивается денежная или натуральная компенсация. Однако, в первую очередь необходимо установить стоимость расселяемой жилплощади.

    В случае желания собственника получить новое жилье взамен расселяемого, то обычно сложностей при переселении не возникает. Трудности происходят, как правило, в случае, если владелец решает получить денежную компенсацию.

    Не стоит рассчитывать, что стоимость расселяемого жилья будет очень высокой, поскольку ее состояние не пригодно для проживания.

    Нужно обратиться за услугами оценочной организации. При проведении независимой оценки, помимо внешнего состояния жилья будут анализироваться следующие факторы:

    Благоустроенность инфраструктуры в месте нахождения аварийного дома а именно, наличие поблизости школ, поликлиник, детских садов, торговых центров, парикмахерских и т.д.
     Наличие дорожной сети если рядом есть остановка общественного транспорта, то это является преимуществом
     Наличие зеленых насаждений, парков, зон отдыха увеличивают стоимость учитывается также историческо-культурное значение района
     Иные факторы влияющие на увеличение или понижение  стоимости квартиры

    По окончании процедуры оценки экспертом составляется отчет, содержащий стоимость расселяемого жилья.

    После достижения соглашения, гражданин и администрация подписывают протокол согласования. Выкупная цена в конечном итоге определяется по договоренности сторон.

    Платится ли налог при переуступке прав на квартиру по долевому участию, читайте тут.

    Если цена на жилье специально занижена или на владельца аварийного жилья вынуждают согласиться на такую стоимость, он имеет право на обращение в суд и в прокуратуру.

    Видео: Расселение аварийных домов по ипотеке


    12345 (No Ratings Yet)
    Загрузка...

    Комментарии

    *