• Правила расселения при сносе дома

    Март 11, 2020 Нет комментариев

    Важнейшей государственной задачей является программа расселения жильцов из аварийных жилых домов. Ежегодно количество таких объектов недвижимости увеличивается, что создает опасность для проживания людей.

    На практике, реализация процедуры переселения зачастую осуществляется не должным образом, поэтому требует пристального внимания и изучения.

    Правила расселения при сносе дома


    Проживание в непригодных условиях

    Многим гражданам нашей страны приходится существовать в непригодных для проживания условиях.

    Это связано прежде всего с дорогой стоимостью недвижимости, нехваткой благоустроенного жилья, по мере того, как сооруженные в 50-60х годах многоквартирные дома имеют значительный износ.

    Правовые основы расселения

    Такое мероприятие как снос аварийных домов основывается на положениях жилищного законодательства, действующего на всей территории России.

    В нормах Жилищного кодекса РФ закреплены права граждан, проживающих в жилых домах, признанных аварийными.

    Согласно положениям ЖК РФ, такие граждане должны обеспечиваться равноценной жилплощадью.

    Необходимо отметить, что порядок переселения для жильцов, которым помещение принадлежит на праве собственности, и для нанимателей по договору соцнайма различный.

    Нормативы ст.32 Жилищного кодекса регулируют процедуру переселения собственников квартир. Переезд нанимателей муниципального жилья регулируется нормами ст. 86 Кодекса.

    В случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу, собственники квартир должны уведомляться об этом заранее.

    Местная администрация выносит уведомление, на основании которого земельный участок изымается, а расположенный на нем дом сносится.

    При этом собственники жилых помещений имеют право на получение компенсация в соответствии с законодательными нормами об изъятии земельных участков для публичных нужд.

    В силу ст. 86 ЖК РФ, при расселении нанимателям муниципального жилья должно быть предоставлено комфортное жилье.

    Новое жилое помещение должно быть благоустроенным, его площадь не должна быть меньше площади ранее занимаемого помещения, а также соответствовать установленным требованиям.

    Также предоставляемая жилплощадь должна находиться в пределах этого же муниципального образования. Предоставление жилья в ином населенном пункте допускается только при письменном согласии на это нанимателей.

    Выделение жилья происходит при учете нормативов жилой площади на 1 человека, если семья нанимателя стоит в очереди на улучшение жилищных условий.

    Норма установлена в указаниях Федерального закона от 17 декабря 2009 г. N 316-ФЗ «О внесении изменений в ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»

    Например, если наниматель и его семья занимали ранее 2-комнатую квартиру до переселения из непригодного жилья, то им должна быть выделена также двухкомнатная квартира.

    Выселение из аварийного объекта через суд выполняется в другое жилое помещение, которое указано в решении суда.

    Признание жилья непригодным

    Федеральным законом «О внесении изменений в Жилищный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ» от 29.06.2015 N 176-ФЗ были внесены изменения.

    В соответствии с ними во всех населенных пунктах формируется специальная комиссия.

    К компетенции межведомственной комиссии относится проведение технической проверки состояния дома для установления его пригодности/непригодности для проживания граждан.

    Комиссия выполняет обследование объекта недвижимости после подачи заявления жильцами данного дома (оно может подаваться одним жильцом или несколькими).

    Обычно заявление направляется в орган местного самоуправления. Такой документ подается на личном приеме.

    На законодательном уровне подача через представителя не разрешается, даже при наличии оформленной доверенности.

    К заявлению прилагаются следующие документы:

      Правоустанавливающие бумаги на жилое помещение копии, заверенные у нотариуса
    Поэтажный план дома и отдельных квартир техпаспорта отдельных помещений
     Экспертное заключение По результатам обследования здания

    Заявление должно содержать жалобы жильцов на состояние жилого дома с указанием на конкретные повреждения и деформации конструктивных элементов здания, состояние инженерных сетей.

    Сформированная комиссия должна рассмотреть обращение граждан в течение 1 месяца.

    Такой срок начинает течь с момента подачи заявления в администрацию муниципального образования.

    В случае необходимости межведомственной комиссией выполняется техническая экспертиза состояния здания, по итогам которой принимается решение о расселении проживающих в нем граждан в новое жилье.

    Если в течение месяца никаких действий произведено не было, жильцы могут обратиться с исковым заявлением в суд за защитой своих прав.

    Обычно обращение в суд заставляет муниципальные органы предпринять меры по обеспечению граждан новой жилплощадью.

    Снос аварийных объектов недвижимости

    На сегодняшний день на территории России застройщиками строится большое количество многоквартирных жилых домов.

    Строительные компании, возводя новостройки, преследуют сугубо коммерческие цели, т.е. хотят извлечь прибыль от строительства, поскольку большинство из них это частные организации.

    У них нет интереса к понижению стоимость жилья, а муниципальные и государственные органы не обладают достаточным финансированием для приобретения жилых помещений у застройщиков для целей переселения жильцов из аварийных объектов.

    Аварийный дом должен быть снесен по решению комиссии, если решением установлено несоответствие дома строительным и санитарным правилам и нормам.

    Региональные программы

    В отдельных субъектах РФ действуют специальные программы, определяющие порядок расселения жильцов из аварийного жилья в новые благоустроенные помещения.

    Их разработка осуществлена согласно с положениями Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ.

    Главной задачей региональных программ является организация процедуры переселения, обеспечения российских граждан новым комфортабельным жильем в короткие сроки.

    Законодательный акт закрепляет принцип очередности на получения жилплощади для жильцов аварийных домов.

    Отдельная программа в конкретном регионе имеет установленный срок действия для реализации ее задач.

    Этапы программы реализуются согласно с определённым графиком сноса непригодных для проживания объектов недвижимости.

    Должностные лица, ответственные за снос аварийного жилья, должны строго следить за соблюдением установленного законодательного порядка.

    Жилые помещения, предоставляемые взамен старых, должны отвечать требованиям СП 42.13330.2011 Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89* и

    СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

    Пригодность дома для проживания устанавливается по результатам технической экспертизы, проводимой межведомственной комиссией.

    О федеральной программе расселения ветхого и аварийного жилья в статье: программа расселения аварийного жилья.

    Какие права имеют собственники помещений

    Непростой задачей для государства является обеспечение прав собственников квартир, так как отсутствует доступная равноценная жилплощадь.

    Часто новое жилье, предлагаемое взамен аварийного, не отвечает установленным показателям метражности и комфортности.

    Нарушение права собственников при расселении аварийного жилья является нередким явлением для органов местного самоуправления.

    Права жильцов, являющихся собственниками квартир, установлены в ст. 32 Жилищного кодекса.

    К ним относятся:

     Право на предоставление денежной компенсации по причине выкупа жилья  муниципалитетом Кроме того, собственник может получить и возмещение в натурально форме, т.е. новой жилплощадью. Величина компенсации определяется на основании проведённой независимым экспертом оценки жилого помещения
    Право на своевременное уведомление о будущем сносе непригодного для проживания дома в сроки, определенные администрацией населенного пункта
     Право оспорить размер предложенной стоимости выкупа в случае несогласия с ней собственника

    Выкупная стоимость рассчитывается при учете возможных расходов, которые понесут жильцы аварийного дома при переезде, при оформлении необходимых документов.

    Также в стоимость расходов собственника может быть включена арендная плата за съем временного жилья до момента предоставления новой жилплощади муниципальными органами.

    Очередность переселения

    Согласно нормативам Постановления Правительства РФ под № 47 снос объектов недвижимости осуществляется на основании сформированных списков под расселение. В соответствии с ними устанавливается очередность переселения граждан.

    Вышеназванным нормативным актом введён порядок предоставления жильцам комфортабельного жилья.

    В ходе расселения принимаются во внимание тот факт, имеется ли у жильцов иное жилье для проживания, и на каком основании жильцы владеют им.

    Первым делом должны быть расселены наниматели муниципального жилья, признанные нуждающимися и стоящие в очереди на улучшение жилищных условий.

    Выдаваемые жилые помещения должны располагаться в этом же населённом пункте, что и аварийное жилье.

    Новые квартиры должны быть отвечать нормам предоставления жилых помещений на 1-го человека, которые действуют в конкретном регионе.

    Порядок расселения жильцов

    В случае несогласия жильцов с какими-либо действиями местной администрации, они имеют право на обжалование их в судебном порядке.

    Порядок и сроки переселения устанавливаются администрацией муниципального образования.

    Процедура реализовывается на основе заключения специальной комиссии, выполнявшей экспертизу технического состояния жилого дома.

    Граждане, проживающие в доме, согласно нормам ст. 32 ЖК РФ, должны быть уведомлены о назначении такой экспертизы, а также о принятых решениях.

    Уведомление направляется жильцам в письменной форме после принятия решения о последующей эксплуатации объекта недвижимости.

    В извещении должны содержаться следующие сведения:

     Сроки сноса жилой постройки, непригодной для проживания переезда в новые квартиры
     О предоставлении других помещений а также порядок оформления прав собственности, если она была зарегистрирована на старые помещения. В отношении нанимателей прописывается алгоритм заключения нового договора социального найма на предоставляемое жилье

    В случае не уведомления местной администрацией жильцов в установленные сроки, они имеют право на обращение в суд за обжалованием ее действий.

    Проведение технической экспертизы

    Экспертиза состояния жилых домов выполняется на основании Постановления Правительства от 28.01.2006 3 47 «Об утверждении положения о признания помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».

    Оно содержит положения, на основании которых жилье признается непригодным для проживания, присваивается статус аварийного и подлежащего снесению.

    Во время выполнения технического обследования реализовывается проверка заявления о признании здания аварийным, достоверности содержащихся в нем сведений, производится проверка документов по принципам их относимости и допустимости.

    Создается межведомственная комиссия для выполнения технической экспертизы состояния объекта недвижимости, в том числе анализируются условия проживания людей.

    По результатам экспертизы составляется акт, содержащий заключение о непригодности жилья для эксплуатации, рекомендации о выполнении реконструкции, восстановительного ремонта или сноса.

    Основной целью технического обследования является контроль состояния конструктивных элементов жилого дома (фундамент, несущие стены, перекрытия и т.д.), соответствуют ли они строительным правилам и нормам, состояние инженерных коммуникаций и сетей.

    Сформированная комиссия принимает решение о том, возможна ли дальнейшая эксплуатация жилого строения.

    Решение межведомственной комиссии наряду с экспертным техническим заключением направляется в местную администрацию, которая и имеет полномочия о вынесении распоряжения о расселении и сносе жилого объекта.

    При вынесении распоряжения о расселении, оно доводится до сведения жильцов в течение пяти дней.

    Видео: Снос Дома. Как признать Дом Аварийным. Расселение Жильцов.


    12345 (No Ratings Yet)
    Загрузка...

    Комментарии

    *